1月11日，達州市人民政府官網發布《關于中心城區穩地價穩房價穩預期確保房地產業平穩健康發展十二條政策措施》(以下簡稱《措施》)，對土地供應、商品房預售、物業收費等進行了規范。

  值得注意的是，《措施》規定，凡購房者購買建筑面積低于140平方米的新建普通住房，按房屋產權證登記的建筑面積，由市、區財政對各自供應土地的開發樓盤給予100元/平方米的補助。

  易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進向每日經濟新聞記者分析指出，此次達州發布的12條政策內容，對刺激樓市交易、降低開發成本和穩定市場都具有較為積極的導向作用。

  土地供應“五統一”

  官網資料顯示，達州市地處四川東北部大巴山南麓，轄4縣1市2區，面積1.66萬平方公里，人口690萬，是四川省的人口大市、資源富市、工業重鎮和商貿中心。　

  《措施》明確，統一中心城區供地市場。即市上統一中心城區土地收儲，統一制定土地出讓計劃，統一審批土地出讓方案，統一土地出讓節奏和時序，統一實施經營性用地出讓，按照房地產市場情況合理確定土地出讓底價。支持有實力、有品牌的大企業參與土地市場競買。

  “此次政策非常罕見地提及了土地市場的五個統一，實際上或和土地市場交易出現混亂等有關。”嚴躍進指出，統一進行收儲、出讓和管理，為土地市場的穩定和健康提供了保障，防范土地交易流拍等現象出現。

  每日經濟新聞記者了解到，2019年達州市共召開了兩次土地推介會。其中在2019年3月14日召開的推介會上，達州主城區擬公開出讓國有土地14宗，土地總面積約2363畝，8宗土地1459畝土地來自馬踏洞；2019年9月19日召開的推介會上，推介了21宗優質土地共約2581畝，其中市本級11宗約1822畝，通川1宗約130畝，達川6宗約267畝，經開3宗約362畝。

  但據達房網統計，2019年達州土地市場共成交19宗2043畝且多數底價成交，成交量與上述兩次土地推介會推出的土地總量相去甚遠。　

  本月起恢復購房補助

  《措施》明確規定，恢復購房補助。從2020年1月1日起(以網簽備案時間為準)，凡購房者購買建筑面積低于140平方米的新建普通住房，按房屋產權證登記的建筑面積，由市、區財政對各自供應土地的開發樓盤給予100元/平方米的補助。

  每日經濟新聞記者注意到，早在2015年7月22日，達州市住建局、達州市財政局聯合下發《個人購買首套普通自住商品住房或第二套改善性普通自住商品住房補助資金發放和管理實施細則》規定，凡在達州主城區購買首套建筑面積140平方米以下普通自住商品房或第二套改善性普通自住商品房，簽訂了正式網簽合同并辦理預告登記的，每套住房受益財政給予購房業主80元/平方米的補助，但要求享受住房補貼的商品住房自簽訂網簽合同至取得《房屋所有權證》期間不得對外轉讓。

  2017年8月30日，達州市住房和城鄉建設局、達州市財政局聯合發布《關于調整個人購買首套普通自住商品住房或第二套改善性普通自住商品住房補助資金發放時間的通告》，將購房補助資金申請受理截止日期調整為“2017年12月20日”。

  “此次政策重啟購房補助，使得達州成為自貢市富順縣、衡陽市衡東縣后，第三個給予明確購房補貼的城市，其或也說明購房補貼會成為2020年去庫存和刺激交易的一個重要工具和手段。”嚴躍進分析指出，類似對樓盤的補貼和傳統的給購房者補貼是略有差異的，但本質上其實是一樣的。“但從購房者角度看，如果是補貼樓盤，就怕開發商表明承諾給補貼，實際上又偷偷漲價，導致補貼失效”。

  另外，《措施》還放寬了商品房預售許可辦理條件，開發樓盤規劃設計10層以下的，修建至2層；規劃設計10層以上的，修建至5層，即可辦理房屋預售許可。同時，《措施》還對降低商品房預售監管資金留存額度、延遲城市建設配套費繳納時間、調整物業服務收費標準、加快配套基礎設施建設等進行了規定。

  “此次政策不完全是為了刺激購房需求，其對于開發商也發放了很多福利包。” 嚴躍進進一步提出，這些政策客觀上能夠促進房企加快資金回籠、降低相關資金成本，讓開發商可以獲得更好的營商環境。