1月11日，達(dá)州市人民政府官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于中心城區(qū)穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預(yù)期確保房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展十二條政策措施》(以下簡稱《措施》)，對土地供應(yīng)、商品房預(yù)售、物業(yè)收費(fèi)等進(jìn)行了規(guī)范。

  值得注意的是，《措施》規(guī)定，凡購房者購買建筑面積低于140平方米的新建普通住房，按房屋產(chǎn)權(quán)證登記的建筑面積，由市、區(qū)財政對各自供應(yīng)土地的開發(fā)樓盤給予100元/平方米的補(bǔ)助。

  易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)向每日經(jīng)濟(jì)新聞記者分析指出，此次達(dá)州發(fā)布的12條政策內(nèi)容，對刺激樓市交易、降低開發(fā)成本和穩(wěn)定市場都具有較為積極的導(dǎo)向作用。

  土地供應(yīng)“五統(tǒng)一”

  官網(wǎng)資料顯示，達(dá)州市地處四川東北部大巴山南麓，轄4縣1市2區(qū)，面積1.66萬平方公里，人口690萬，是四川省的人口大市、資源富市、工業(yè)重鎮(zhèn)和商貿(mào)中心。　

  《措施》明確，統(tǒng)一中心城區(qū)供地市場。即市上統(tǒng)一中心城區(qū)土地收儲，統(tǒng)一制定土地出讓計劃，統(tǒng)一審批土地出讓方案，統(tǒng)一土地出讓節(jié)奏和時序，統(tǒng)一實(shí)施經(jīng)營性用地出讓，按照房地產(chǎn)市場情況合理確定土地出讓底價。支持有實(shí)力、有品牌的大企業(yè)參與土地市場競買。

  “此次政策非常罕見地提及了土地市場的五個統(tǒng)一，實(shí)際上或和土地市場交易出現(xiàn)混亂等有關(guān)。”嚴(yán)躍進(jìn)指出，統(tǒng)一進(jìn)行收儲、出讓和管理，為土地市場的穩(wěn)定和健康提供了保障，防范土地交易流拍等現(xiàn)象出現(xiàn)。

  每日經(jīng)濟(jì)新聞記者了解到，2019年達(dá)州市共召開了兩次土地推介會。其中在2019年3月14日召開的推介會上，達(dá)州主城區(qū)擬公開出讓國有土地14宗，土地總面積約2363畝，8宗土地1459畝土地來自馬踏洞；2019年9月19日召開的推介會上，推介了21宗優(yōu)質(zhì)土地共約2581畝，其中市本級11宗約1822畝，通川1宗約130畝，達(dá)川6宗約267畝，經(jīng)開3宗約362畝。

  但據(jù)達(dá)房網(wǎng)統(tǒng)計，2019年達(dá)州土地市場共成交19宗2043畝且多數(shù)底價成交，成交量與上述兩次土地推介會推出的土地總量相去甚遠(yuǎn)。　

  本月起恢復(fù)購房補(bǔ)助

  《措施》明確規(guī)定，恢復(fù)購房補(bǔ)助。從2020年1月1日起(以網(wǎng)簽備案時間為準(zhǔn))，凡購房者購買建筑面積低于140平方米的新建普通住房，按房屋產(chǎn)權(quán)證登記的建筑面積，由市、區(qū)財政對各自供應(yīng)土地的開發(fā)樓盤給予100元/平方米的補(bǔ)助。

  每日經(jīng)濟(jì)新聞記者注意到，早在2015年7月22日，達(dá)州市住建局、達(dá)州市財政局聯(lián)合下發(fā)《個人購買首套普通自住商品住房或第二套改善性普通自住商品住房補(bǔ)助資金發(fā)放和管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，凡在達(dá)州主城區(qū)購買首套建筑面積140平方米以下普通自住商品房或第二套改善性普通自住商品房，簽訂了正式網(wǎng)簽合同并辦理預(yù)告登記的，每套住房受益財政給予購房業(yè)主80元/平方米的補(bǔ)助，但要求享受住房補(bǔ)貼的商品住房自簽訂網(wǎng)簽合同至取得《房屋所有權(quán)證》期間不得對外轉(zhuǎn)讓。

  2017年8月30日，達(dá)州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、達(dá)州市財政局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整個人購買首套普通自住商品住房或第二套改善性普通自住商品住房補(bǔ)助資金發(fā)放時間的通告》，將購房補(bǔ)助資金申請受理截止日期調(diào)整為“2017年12月20日”。

  “此次政策重啟購房補(bǔ)助，使得達(dá)州成為自貢市富順縣、衡陽市衡東縣后，第三個給予明確購房補(bǔ)貼的城市，其或也說明購房補(bǔ)貼會成為2020年去庫存和刺激交易的一個重要工具和手段。”嚴(yán)躍進(jìn)分析指出，類似對樓盤的補(bǔ)貼和傳統(tǒng)的給購房者補(bǔ)貼是略有差異的，但本質(zhì)上其實(shí)是一樣的。“但從購房者角度看，如果是補(bǔ)貼樓盤，就怕開發(fā)商表明承諾給補(bǔ)貼，實(shí)際上又偷偷漲價，導(dǎo)致補(bǔ)貼失效”。

  另外，《措施》還放寬了商品房預(yù)售許可辦理?xiàng)l件，開發(fā)樓盤規(guī)劃設(shè)計10層以下的，修建至2層；規(guī)劃設(shè)計10層以上的，修建至5層，即可辦理房屋預(yù)售許可。同時，《措施》還對降低商品房預(yù)售監(jiān)管資金留存額度、延遲城市建設(shè)配套費(fèi)繳納時間、調(diào)整物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等進(jìn)行了規(guī)定。

  “此次政策不完全是為了刺激購房需求，其對于開發(fā)商也發(fā)放了很多福利包。” 嚴(yán)躍進(jìn)進(jìn)一步提出，這些政策客觀上能夠促進(jìn)房企加快資金回籠、降低相關(guān)資金成本，讓開發(fā)商可以獲得更好的營商環(huán)境。